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1、什么是耕地地力保护补贴

耕地地力保护补贴是直接补贴到户、直接发放给农民的财政资金。是党中央、国务院为确保国家粮食安全、促进农民增收、保护耕地地力制定的一项普惠制惠农政策，是一项政策性很强的民生工程，耕地地力保护资金主要用于支持保护耕地地力，补贴资金一次性拨付到农户。

2、补贴依据

耕地地力保护补贴以农村土地承包权确权登记面积为基准，优先粮食种植，优先耕地保护，防止耕地撂荒、抛荒、“非粮化”等现象的发生，确保耕地数量不减少、质量有提升。

3、补贴对象

耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对于流转至其他经营主体耕种的耕地，可依据流转（承包）合同约定确定补贴对象，流转（承包）合同未作约定的，补贴对象为拥有耕地承包权的农民。

耕地地力保护补贴存在以下情形的不予补贴：（1）已作为畜牧养殖场使用、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用等已改变用途的耕地及园地、林地、草地。（2）占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。（3）退耕还林的、与果（林）间作的耕地。（4）种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的耕地。（5）发展林果业和挖塘养鱼的耕地。（6）“非农化”“非粮化”和撂荒的耕地。

4、补贴标准和兑付方式

我区的补贴标准为不少于50元/亩。耕地地力保护补贴资金采用“一卡通”形式兑付，不得以现金形式发放。

5、耕地地力保护补贴工作流程

首先是核定补贴面积。乡镇成立专班逐户调查统计耕地面积，核实耕地质量状况。按照国土变更调查库耕地、农村土地承包权确权登记面积，做好统计、核查。

二是登记造册公示。各乡镇、办事处对农户姓名、一卡通账号、补贴面积、补贴标准、补贴金额等以村为单位进行登记造册公示，公示时间不少于7天。坚决杜绝代领补贴、无确权信息领取补贴、重复领取补贴、公职人员领取补贴、死亡人员领取补贴以及退耕还林还草后不核减补贴面积等情况。公示无异议后，将到村到户清册及乡镇、办事处汇总表报区财政局、农业农村局。

三是拨付补贴资金。补贴资金由区农经站拨付至区财政一卡通专户，通过陕西省惠民补贴资金“一卡通”兑付系统兑付到户。

6、如何做好耕地地力保护补贴项目实施

一是各乡镇、办事处要将补贴发放明细情况（包括补贴地区、补贴对象、补贴面积、补贴地块信息、补贴金额、发放银行以及兑付时间等）建立台账和资料册，留档备查。

二是加强宣传教育引导，进一步提高政策在农户间的知晓率，确保发放渠道畅通、群众知晓通用、资金足额到位。

三是各乡镇、办事处引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，加强耕地质量保护，自觉提升地力。

四是强化补贴监督管理，坚持日常监管和重点监管相结合，确保各项要求和措施落实到位，对于“跑冒滴漏”、骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。