记者：基层监督不同程度上存在力量分散、“熟人社会”、能力不足等问题，《规定》明确县级纪委监委可以通过提级监督等方式整合运用基层纪检监察监督力量。请结合实践，谈谈在监督力量整合运用方面有哪些成熟的经验做法？取得了哪些成效？

张朱祥：榆阳区坚持“一盘棋”思维促进上下联动、左右联合，不断凝聚基层监督合力。首先是优化监督力量，创新推行村情信息员制度，在全区选取70个产业发展好、经济体量大的村（社区）建立村情信息站，将村（社区）监委会主任聘用为村情信息站站长，两职合一、授权赋能，同时吸纳监委委员、部分优秀村民小组长担任村情信息员，促进镇（街道）纪（工）委与村（居）务监督委员会有效衔接。自 2024年该制度实行以来，各村情信息站累计上报问题126个，立案49件、处分48人。其次是强化督促指导，依托包联机制，建立“区级月下沉、乡镇周督查、村级日走访”工作模式，定期进行现场观摩交流、业务指导培训、岗位实战练兵、典型案例分析，提升基层纪检干部和村情信息员履职能力。同时，结合乡镇、村（社区）实际，指导制定村级动态监督清单、履职纪实手册，让村情信息员“照单监督”“按册履职”。最后是深化片区协作机制，依据“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则，将4个纪检监察室、9个派驻纪检监察组、31个乡镇（街道）纪（工）委划分为4个协作区，统一调配人员、联合开展监督、协同办理线索。2024年以来，各协作区累计联合督导8次、联合办案19 件，以上带下促进基层监督提质增效。

记者：在防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题方面，你们采取了哪些措施？

张朱祥：榆阳区纪委监委严格落实“三个区分开来”，突出严管厚爱结合、激励约束并重，鼓励干部主动担当作为，推动形成积极健康、干事创业的良好政治生态。一是明确问责“尺度”。制定指导意见，明确定性量纪的基本方法以及常见违纪违法行为的定性量纪标准，特别是对基层案件中常见的违规吃喝、村集体“三资”管理中截留挪用资金等六类问题，以数额量化、情节细化等方式制定量纪指引，为镇级纪委办案提供操作指南。二是严把案件质量。由案件审理室牵头，案件监督管理室和信访室配合，每年对所有问责类案件开展专项评查，针对发现的问题逐案形成评查问题清单，及时反馈、限期整改，构建案件质量“反馈—整改—跟踪—提升”工作闭环，不断增强纪检监察干部案件质量意识。三是做好澄清正名，对符合澄清情形且具备澄清条件的失实检举控告应澄尽澄。2024年以来，区纪委监委先后为12名受到诬告陷害的干部澄清正名，其中涉及镇村两级干部6名，引导其卸下思想包袱、消除顾虑，大胆干事创业。

记者：为更好落实《规定》要求，营造风清气正基层政治生态，还需要从哪些方面努力？

张朱祥：要进一步加强乡镇（街道）纪检监察机构人员力量建设，及时补齐监督力量，深化全员培训、专题培训、以案代训，提升综合素质和业务能力；用好村情信息员绩效考核机制，激发和调动其工作积极性和主动性，充分发挥“末梢”监督优势；依托乡镇智慧便民驿站和政府官方微信公众号等平台，及时公开政策贯彻执行、干部履职用权、“三务”信息公开等情况，以公开促公正、保廉洁、树公信；持续用好片区协作机制和“巡乡带村”工作模式，强化农村集体经济审计成果运用，提升基层监督整体质效。